在陆良县第十七届人大常委会第一次会议上的讲话
更新时间:2017-05-04    来源:   作者:   

县人大常委会党组书记、主任    骆德刚
(2017 年4月27日)
 
各位副主任、各位委员、同志们:
     今天召开陆良县第十七届人大常委会第一次会议。这次会议是县第十七届人大常委会选举产生后的第一次会议,标志着本届人大常委会正式开始履职。
    在两个月前的陆良县第十七届人大一次会议上,会议全面回顾和总结了过去五年全县经济社会发展新取得的成绩和经验,深刻分析了当前经济社会发展所面临的形势任务,确定了今后五年及2017年全县经济社会发展的总体要求、奋斗目标和工作措施,面对当前难得的发展机遇和严峻的挑战,今年3月8日召开的县委常委会会议要求,县人大常委会要进一步增强政治意识,这对于我们进一步统一思想认识,明确目标任务,坚定信心和决心,扎实做好当前和今后一段时间的各项工作具有十分重要的指导意义。因此,我们一定要把思想和行动统一到县委十二届三次全会和十七届人大一次会议的精神上来,把县委的重大决策部署落到实处,把县人代会确定的目标任务变成现实。面对新的形势,站在新的工作起点上,我们必须适应新时期对人大工作的新要求,必须进一步把握好人大工作的特点和规律,必须坚持正确的政治方向,必须依法行使好各项职权,努力开创我县人大工作的新局面。在这里,我讲五点意见,与大家共勉。 
一、必须坚持党的领导,坚定政治方向 
人大工作坚持正确的政治方向,就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,这也是做好人大工作的根本保证。一度时期,有的干部认为经济建设和党的领导是割裂开来的,这是大错特错的,古往今来,从来就没有离开政治的经济,也没有离开经济的政治。我们提出以经济建设为中心、发展是第一要务,目的正是满足群众的物质文化需要,最终体现的是党的宗旨。这首先是政治。如果只抓经济、不讲政治,忽视党的建设、弱化了党的领导,经济发展就会偏离正确方向,又怎能实现长远发展?
坚持党的领导,坚定政治方向,一是要始终对党绝对忠诚,包含热爱党拥护党、遵守党的章程、践行党的宗旨、严守党的纪律、维护党的形象等五方面内容。
二是要立足本职,坚定信念、顾全大局,敢于担当、乐于奉献,以实际行动践行绝对忠诚于党的政治品格。县人大常委会组成人员要始终如一地在思想上衷心拥护,带头维护以习近平同志为核心的党中央权威,牢固树立和增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到身在陆良心向党中央;要始终如一地在政治上坚决维护,带头把政治纪律和政治规矩挺在前面,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,进一步分清是非界限、澄清模糊认识、廓清思想迷雾,做到面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争;要始终如一地在组织上自觉服从,带头自觉服从党的路线方针政策,自觉服从党内政治生活准则,自觉服从党的安排,做到任何时候都忠诚于党,任何时候都与党中央同心同德、同心同向、同心同行;要始终如一地在行动上坚定看齐,带头向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央的各项决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
三是要胸怀大局,凝聚合力。服务经济社会发展大局是人大工作必须遵循的基本准则,新一届人大常委会要坚持把中央要求做的、县委决策部署干的、“一府两院”重点抓的、人民群众期盼落实的工作作为人大各项工作的着力点,围绕中心、服务大局,切实做到与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声,当好坚持和完善人民代表大会制度的践行者、引领者、推动者,自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、落实到人大工作的各方面。  
     二、必须群学善思,提升履职能力
加强学习,提高能力,是做好一切工作的基础和前提。当今时代,信息交流日益广泛,知识更新速度加快,形势逼人,催人奋进。因循守旧的老观念、老办法,已不能适应新常态、新事物,我们只有不断加强学习,才能在复杂的形势下始终保持政治上的清醒和坚定,才能在重大问题上明辨是非,才能切实履行好神圣的监督职责,完成好各项工作任务。尽管新一届县人大常委会组成人员中,大多数是今年新当选的同志。但学习是永无止境的,面对的新要求和挑战是一致的,这就要求作为新一届人大常委会组成人员,要从人大工作的特点出发,把学习作为第一责任和需求,更加重视学习,善于学习,坚持学习,不断增强学习的紧迫感和责任感,始终把学习当作一种工作责任,一种精神追求,一种精神境界,虚心向群众学、真心向同志学、潜心向书本学、诚心向实践学,养浩然之气、塑高尚人格,始终做到襟怀坦荡、阳光待人、诚实守信。
一是要切实加强政治理论、法律知识和人大业务知识的学习,让学习成为一种自觉行动和良好习惯,通过学习,进一步熟悉人大工作的规则和程序,掌握人大工作的方式方法,不断充实、完善和提高自己的履职能力,尽快转换角色、适应工作岗位的需要。
二是要时刻牢记自己是群众中的一员,通过多种方式,密切联系代表和群众,认真听取、反映代表和群众的意见、建议,发挥参与决策、监督协助、桥梁纽带、模范带头作用。
三是要真正热爱人大工作,正确处理本职工作与人大活动的关系,认真履行宪法法律赋予的职责,增强纪律意识和规矩意识,严格遵守《陆良县人大常委会议事规则》《陆良县人大常委会组成人员守则》,带头执行人大及其常委会的决议决定,积极参加人大常委会组织的调研、视察、检查等各类活动,按时出席人大及其常委会的各类会议,努力做人大工作的坚定促进者。
四是要聚焦人大主业,提高调研、视察、审议三种能力。提高调查研究能力,调研要坚持实事求是、科学论证的原则,通过深入基层全面掌握各方面的相关工作情况,提出带有普遍性、指导性的意见和建议。提高视察检查能力,根据视察检查安排,提前做好相关准备工作,主动了解和掌握有关情况,要事先做到心中有数,自觉在具体实践中不断提高视察检查能力。提高审议能力,常委会组成人员在审议发言时,要做到熟悉情况,不说外行话;紧扣主题,不说题外话;实事求是,不说过头话。 
三、必须强化责任担当,增强履职实效
不论什么事,在局外呐喊议论总是无益,必须躬身入局、主动担当,才会取得成功。2017年,我们将迎来党的十九大隆重召开,全力以赴落实好县委政府确定的各项任务、做好今年人大工作,具有十分重大的政治意义和现实意义。
一是要牢记“岗位就是责任,职责就是使命”,增强“不进则退”的危机感、“不容懈怠”的责任感,在落实上求快、作风上求实、行动上求果,切实担当起推发展、促跨越的重任。
二是要树立“一线”意识。近年来,随着党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”教育活动的开展,县人大常委会组成人员和机关干部的作风建设得到明显加强,工作效能得到明显提高,爱岗敬业风气更加浓厚。但是,毋庸讳言,在人大队伍中还有个别同志存在船到码头车到岸、人大工作是“二线工作”的思想,自以为工作压力不大,工作标准不高、工作激情不足,这种状况虽不严重,但从长远看对开展人大工作十分不利,需要下力气扭转和纠正。习总书记指出:“要坚持国家一切权力属于人民的观念最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定,通过各级人民代表大会行使国家权力”。张德江委员长明确指出,人大工作不是“二线”工作,而是处于经济社会发展和民主法制建设的“第一线”。因此,人大工作者应该牢固树立“一线”工作的意识,始终坚持有为有位的思想意识,坚持高标准严要求,始终充满激情,争先创优,善作善成,以“一线”的工作干劲、“一线”的工作担当、“一线”的工作思维开展人大工作,以人大工作为舞台,实现为人民服务、推进经济社会发展和民主法制建设的人生价值和精神追求。
三是要树立担当意识。县级人大工作的主要任务是对“一府两院”工作依法进行监督,要按照宪法和法律要求进行工作监督、法律监督、人事任免监督。为此,人大干部必须树立对人民负责、对工作高度负责的精神搞好监督工作。要用好监督利器,加大监督力度,推动“一府两院”突出工作重点,着力补齐扶贫脱贫、优势产业、基础设施、重点项目、生态环境短板,切实增强监督实效,促进“一府两院”把责任扛在肩上、工作抓在手里、成果落在地上。要敢于监督,善于监督,使监督有理、有据、有度,真正在监督中体现支持,在支持中实现监督,形成共谋发展的强大合力。敢于监督,就是对经济社会发展的重大问题、对预决算执行等核心问题,对群众关注的重大问题,对难于解决的焦点问题,要敢于出真招、献良策、持韧劲,建言建在关键处,监督监到点子上,确保监督出实效、监督出质量,不要怕得罪人、顾面子。善于监督,就是要通过视察、调研、执法检查、质询等多种形式开展监督活动,每年要提前制定监督活动计划、抓好调研前的准备、抓好调研视察的细节、抓好视察调研前的法律学习、抓好对“一府两院”专项工作报告的充分审议等,把法律赋予人大的权力使用好。坚持监督与支持的有机统一,真监督、真支持,让人大切实成为“法治钢印”。
四是要树立责任意识。要坚持以人为本,牢固树立为民务实的作风。党的宗旨决定了共产党员必须把为人民服务作为自己的天职。党和人民给了我们一个位置,我们就要倍加珍惜组织的厚爱和重托,倍加珍惜党和人民的信赖和期望,倍加珍惜时代给我们提供的机会和舞台,要坚决破除满足现状,得过且过,不思进取,工作求稳怕乱,不求过得硬、只求过得去的思想,树立“而今迈步从头越”的雄心壮志和精神状态,以领先时代、勇于超越的工作激情,瞄准更高的目标定位,提升更高的发展水准,确定更高的工作要求,始终站在最广大人民的立场上,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,努力在思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众。要切实转变工作作风,持续深入开展“两学一做”学习教育和联系代表制度,深入基层、深入实际,多到群众意见多、工作推不开的地方去了解实情、发现问题、解决矛盾、指导工作。要引导代表深化对陆良发展路径和目标任务的再认识,围绕重点目标任务开展调查研究、反映社情民意、提出意见建议,切实提高履职能力。要坚持问题导向、需求导向、民生导向,对一切有利于陆良发展的新生事物积极鼓励,对一切有利于陆良发展的工作举措坚决支持,对一切为陆良作出贡献的各方人士充分尊重,对一切破坏陆良发展环境的行为坚决打击,全力以赴推动经济社会跨越发展。
四、必须顾全大局,团结协作
团结不仅出凝聚力、出生产力、出战斗力,而且还出正气、出人才、出业绩。不论是谁都要用坚强的党性来保证团结、用宽广的胸怀来增进团结,正确对待自己、正确对待同志、正确对待组织,严以律己、宽以待人,积极在加强沟通中增进理解、在协调配合中加深信任、在互相支持中形成合力,真正做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切配合、生活上互相关心。要增强大局意识,正确处理好个人与集体、局部与全局的关系,一切从大局着眼、视大局为重、以大局为先,自觉把本职工作放到全县的大局中去把握,把个人的得失成败放在全县人民的根本利益上去衡量,不求一时之功、不贪一时之利、不图一时之名,扎扎实实往前走、埋头苦干讲奉献、团结一致往前看。要切实增强组织观念,坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格执行民主集中制,坚持小事通气、大事协商、民主决策,心往一处想、劲往一处使,努力把一切可以团结的力量团结起来,把一切可以调动的积极因素调动起来,形成万众一心干事业、群策群力促发展的生动局面。
五、必须遵规守纪,勤政廉洁
打铁还需自身硬,自身硬,要硬在灵魂纯净、自身洁廉、刚正不阿、为民做主等方面,只有腰板硬、自身净,才能具备监督的资格和底气,才能坚决与不正之风作斗争。当前,落实中央统筹“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,开展“两学一做”学习教育,推动全面深化改革、供给侧结构性改革,任重道远,客观上对加强人大及机关自身建设提出了更高要求。作为县级人大常委会组成人员和人大机关干部,应当主动适应时代发展,肩负时代使命,要时刻牢记党旗下的铮铮誓言,自觉把《党章》作为根本行为准则,用《党章》规范自己的言行,把遵守党的政治纪律和政治规矩贯穿工作的始终,不断增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,坚决执行县委决策部署,坚决保障县委意图的贯彻落实。各位走上今天的岗位,党和人民花费了很大的心血,组织上也进行了多年的培养,作为个人也付出了艰辛的努力和奋斗。心态决定人生,各位虽年龄不同、人生经历不同,但党和人民对干部的要求是一样的,都要共同承担起应负的责任和使命。要倍加珍惜组织和人民对我们的信任,以公仆之心对待权力,以平常之心对待地位,以奉献之心对待事业,敬畏党纪国法,警钟长鸣,正确对待手中的权力,坚定理想信念,坚守拒腐防变的法纪底线和道德底线。自觉牢记“空谈误国、实干兴邦”的嘱托,坚定目标不动摇,抢抓机遇不懈怠,奋发有为不停步的思想和气魄,认真贯彻中央“八项规定”和省、市、县委的各项规定及反腐倡廉的一系列要求,做到廉洁自律、勤政廉政,不为名所累、不为物所惑、不为情所扰,管住自己,踏踏实实做人,勤勤恳恳做事,努力树立风清气正、务实高效、干净干事的良好形象。要牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线,把岗位当责任、把权力当义务,以自重铸就品德、以自省管好小节、以自警慎言慎行,努力做一个广大群众满意拥护的人,做一个同事下属敬佩信服的人,做一个家属子女引以为荣的人,做一个回顾人生问心无愧的人。要保持本色、有志气,任何时候都要把党和人民的利益放在首位,堂堂正正做事、清清白白做人,以共产党员的拼劲干出一番业绩来,以自己的模范行为为群众、为代表做好表率,以良好形象取信于民。

 

 

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